北京地区研学实践教育政策汇编解读

作为中国素质教育的落脚点，研学实践教育一直是国家教育工作者关注的重点。国家自2013年以来，一直有大量的有关文件发出，北京市作为中华人民公和国的首都，中国的政治中心、科教中心，针对国务院、教育部发布的各项政策一直都积极落实贯彻。下面我们就对国家及北京市发布的研学实践教育政策进行汇编整理。

2013年，国务院办公厅《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。

2014年，国务院办公厅《关于促进旅游业改革发展的若干意见》。意见中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

2016年11月，教育部等11部门发布《教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见》。意见中指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

2016年12月发布国家旅游局《研学旅行服务规范》，指定了研学旅行行业标准，规范研学旅行服务流程，提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展。

2017年7月发布《教育部办公厅关于开展2017年中央专项彩票公益金支持中中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》，通知予以资金支持，利用中央专项彩票公益金支持开展中小学生研学实践教育项目，将在各地遴选命名一批全国中小学生研学实践教育基地和营地，广泛开展中小学生研学实践教育活动。

2017年8月教育部发布《中小学德育工作指南》，该指南是指导中小学德育工作的规范性文件，强调了中小学生综合素质培养的重要性。指南中明确指出：

组织研学旅行。把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。

要规范研学旅行组织管理，制定研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。

2017年8月教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》，纲要中研学旅行被纳入中小学综合实践课程，纲要规定小学、初中课程时长，高中执行课程完成学分。

2018年1月9日，北京市发布《关于初中综合社会实践活动、开放性科学实践活动计入中考成绩有关事项的通知》，通知中明确，北京市中学生按规定完成1次初中实践活动计1分，合计50分。其中七、八、九年级每学年应完成10次综合社会实践活动，共30次，计30分；七、八年级每学年应完成10次开放性科学实践活动，共20次，计20分。 初中实践活动成绩按照算术平均、四舍五入取整方式计入相关科目中考原始成绩，由市考试院中招办依据当年中考政策予以认定。其中综合社会实践活动成绩除以三，分别计入思想品德、历史、地理科目中考原始成绩；开放性科学实践活动成绩除以二，分别计入物理、生物（化学）科目中考原始成绩。 

2018年11月发布《教育部办公厅关于公布2018年全国中小学生研学实践教育基地、营地名单的通知》，正式官方公布了2018年全国中小学生研学实践教育基地377个单位、营地26个单位名单。

综合2017、2018年两次公布名单，全国中小学生研学实践教育基地合计581个单位、营地合计40个单位。

2019年3月发布《教育部基础教育司2019年工作要点》，表示继续予以资金支持，实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，加强研学实践教育基地（营地）课程资源和服务平台建设，遴选推广典型线路。